《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》顯示，2020年，我國 3554 家高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化合同項(xiàng)數(shù)超過46萬項(xiàng)，比上年增長 6.5%，合同金額達(dá) 1256.1 億元，比上年增長12.6%。
隨著國家安全、經(jīng)濟(jì)需求的推動(dòng)，我國科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)活躍，資產(chǎn)評估在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、防范國有資產(chǎn)流失的過程中，發(fā)揮了不可替代的作用。
充分發(fā)揮資產(chǎn)評估專業(yè)作用
科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估是科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資的重要橋梁，也是科技成果市場交易的重要環(huán)節(jié)。
“合理、客觀的科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化至關(guān)重要?！边B城資產(chǎn)評估有限公司董事長劉伍堂解釋道，它不僅可以為科技成果交易雙方提供公允市場價(jià)值，解決科技成果轉(zhuǎn)化定價(jià)難的問題；而且可以為政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)讓提供價(jià)值依據(jù)，有效防止國有資產(chǎn)流失；也可以為科技成果入股提供價(jià)值依據(jù)，有利于解決早期科技型企業(yè)“融資難”的問題，調(diào)動(dòng)科研人員積極性；還可為司法案件審理和執(zhí)行提供重要的價(jià)值依據(jù)，利于對司法活動(dòng)中的訴訟、仲裁、執(zhí)行等涉及科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行合理鑒定。
江蘇五星資產(chǎn)評估有限公司無形資產(chǎn)評估經(jīng)理任漱晨同樣表示，資產(chǎn)評估作為一門專門定價(jià)學(xué)科，其優(yōu)勢在科技成果轉(zhuǎn)化中非常明顯，利用該學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和技巧可以為科技成果直接定價(jià)，參與轉(zhuǎn)化的各方根據(jù)評估價(jià)值進(jìn)行交易或履行其他經(jīng)濟(jì)行為。
他分析稱，科技成果大多是專利、專有技術(shù)、軟件等無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)種類不一，對應(yīng)法律規(guī)定不同，效力也不統(tǒng)一，又沒有權(quán)威的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市場交易可供參考，因此，交易的定價(jià)一直是行業(yè)面臨的難題。而資產(chǎn)評估是判斷資產(chǎn)價(jià)值的專業(yè)，其評估結(jié)論可以作為交易雙方對科技成果定價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，使科技成果轉(zhuǎn)化不再卡在成果價(jià)值多少的問題上，利用資產(chǎn)評估的專業(yè)知識(shí)和技巧則能較好地解決科技成果定價(jià)問題。
“此外，科技成果多是高校、科研院所的職務(wù)性成果，而高校、科研院所本身具有較強(qiáng)的國資屬性，其資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，因此，資產(chǎn)評估參與科技成果轉(zhuǎn)化可有效防止國有資產(chǎn)流失?！比问空J(rèn)為，國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓需要符合國有資產(chǎn)管理辦法等國資相關(guān)法律規(guī)定。而資產(chǎn)評估早期就服務(wù)于國資改制，行業(yè)對國有資產(chǎn)的評估特別謹(jǐn)慎和注重，科技成果也屬于一種無形的國有資產(chǎn)，其轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定。并且，行業(yè)評估專業(yè)人員均受過專業(yè)培訓(xùn)，對此類資產(chǎn)的評估特別注意，按照國資評估的要求和程序可以規(guī)范評估行為，有助于充分發(fā)揮資產(chǎn)評估防范國有資產(chǎn)流失的重要屏障作用。
打通“科技成果轉(zhuǎn)化”堵點(diǎn)
我國對科技成果轉(zhuǎn)化中的資產(chǎn)評估研究起步較晚，但得益于我國經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展，當(dāng)前已取得一系列成果。
劉伍堂表示，在理論研究和評估體系建設(shè)方面，當(dāng)前，我國已建立較為完善的無形資產(chǎn)評估體系，特別是無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的頒布進(jìn)一步規(guī)范了無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)行為。在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的框架下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)針對實(shí)踐中的問題，分階段、分步驟地制定了專利、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)等評估指南以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)資產(chǎn)評估等專家指引，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估的準(zhǔn)則體系，規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為。
在實(shí)踐探索方面，連城基于評估實(shí)踐情況，分析科技論文、專利、專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等科技成果類型以及孵化轉(zhuǎn)化情況，明確了評估對象。同時(shí)，根據(jù)科技成果資產(chǎn)以及科技成果資產(chǎn)價(jià)值評估的特征、科技成果資產(chǎn)的影響因素，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)五因素指標(biāo)體系，并進(jìn)一步細(xì)化了不同類型科技成果評估方法。
“2021 年，我們公司參與了南京理工大學(xué)‘田園一號’衛(wèi)星重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的相關(guān)評估服務(wù)工作。評估師通過對衛(wèi)星領(lǐng)域技術(shù)前期調(diào)研、與衛(wèi)星研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多次會(huì)商等，在嚴(yán)格保密的前提下，給出了客觀、公正、科學(xué)的無形資產(chǎn)評估報(bào)告，讓一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且具有重要應(yīng)用領(lǐng)域的科技成果順利轉(zhuǎn)化?！比问勘硎尽?
科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值評估是集法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)于一體的綜合性評估服務(wù)，雖然取得了一系列成果，但比傳統(tǒng)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)更復(fù)雜、難度更大。
在任漱晨看來，主要在于科技成果轉(zhuǎn)化涉及的無形資產(chǎn)大都沒有形成成品，沒有銷售記錄，市場上很難找到類似技術(shù)和產(chǎn)品，缺少可比基礎(chǔ)。特別是一些前沿技術(shù)的早期成果，預(yù)測也很難做到，從成本角度判斷又不太容易被接受，導(dǎo)致評估工作有時(shí)很難進(jìn)行。對此，劉伍堂認(rèn)為，評估師應(yīng)根據(jù)科技成果特點(diǎn)，合理選擇評估方法和參數(shù)，重點(diǎn)關(guān)注科技成果未來收益的預(yù)測以及貢獻(xiàn)度的測算。
其中，針對科技成果貢獻(xiàn)度的測算，應(yīng)重點(diǎn)解決對科技成果產(chǎn)品的超額收益的分割問題。該參數(shù)的計(jì)算是基于五因素的指標(biāo)體系，利用層次分析法，測算權(quán)重與綜合得分，得到調(diào)整系數(shù)，再根據(jù)“十三五”國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)（門類）專利實(shí)施許可統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織公布的各國技術(shù)貿(mào)易合同提成率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算得到科技成果貢獻(xiàn)率。
致力“做特”“做精”“做?！?/strong>
成果轉(zhuǎn)化評估有其自身的特點(diǎn)。任漱晨認(rèn)為，從事相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)需要先了解評估目的，是轉(zhuǎn)讓、許可還是入股等明確的經(jīng)濟(jì)行為。
他進(jìn)一步表示，還要明確評估成果的具體內(nèi)容，即評估對象和范圍的確認(rèn)，明確了評估對象和范圍才能了解大概的工作量、評估難度和評估風(fēng)險(xiǎn)情況，不僅便于后期制定評估方案，也便于確定評估收費(fèi)。需要注意的是，評估對象和范圍確認(rèn)好后一定要事先確認(rèn)各成果的法律狀態(tài)，只有法律狀態(tài)有效的成果才有評估價(jià)值。
“評估是一項(xiàng)需要資產(chǎn)持有方和委托方配合的工作，特別是成果轉(zhuǎn)化評估需要上述各方在技術(shù)、法律等文件上給予很多證明，有時(shí)還需將評估方案、結(jié)論向各方匯報(bào)，取得理解和認(rèn)同，所以，要與各方保持良好的溝通?！比问空J(rèn)為，評估方法的選擇上，應(yīng)優(yōu)先考慮收益法，其次是成本法?？紤]成本法時(shí)，最好事先與對方溝通確認(rèn)，防止委托方對成本法的不認(rèn)可。
近些年來，資產(chǎn)評估在科技成果定價(jià)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面已經(jīng)起到積極作用，但為了在科技成果資產(chǎn)評估領(lǐng)域“做特”“做精”“做專”，還需要不斷強(qiáng)化相關(guān)規(guī)則。
劉伍堂表示，除了不斷完善科技成果資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系外，還可以進(jìn)一步完善和創(chuàng)新科技成果評估指標(biāo)體系及評估方法，依據(jù)科技成果的特征以及影響因素建立適用于科技成果市場價(jià)值的評估指標(biāo)體系，同時(shí)，加快專利、專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等具體領(lǐng)域的評估方法研究，進(jìn)一步優(yōu)化評估方法和參數(shù)選取。不斷加強(qiáng)不同領(lǐng)域的科技成果評估方法和參數(shù)計(jì)算的培訓(xùn)，使評估師熟悉科技成果轉(zhuǎn)化以及資產(chǎn)評估的理論和應(yīng)用。
“應(yīng)通過建立科技成果市場交易數(shù)據(jù)庫收集各類型技術(shù)交易市場數(shù)據(jù)，加快大數(shù)據(jù)以及AI技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)科技成果市場價(jià)值評估系統(tǒng)建設(shè)。為科技成果評估提供足夠的可比案例，提高科技成果市場價(jià)值評估的準(zhǔn)確性?！眲⑽樘梅Q。
評估師應(yīng)不斷學(xué)習(xí)無形資產(chǎn)評估領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和規(guī)定。任漱晨認(rèn)為，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，必須緊跟經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展步伐，無形資產(chǎn)的概念也不再局限于傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展推動(dòng)一些新的無形資產(chǎn)出現(xiàn)，比如碳交易權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、虛擬財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)紅賬號的粉絲等。這些無形資產(chǎn)的評估需求已經(jīng)出現(xiàn)，但評估仍是個(gè)難題。因此，需不斷關(guān)注相關(guān)方面的發(fā)展、規(guī)定來促進(jìn)無形資產(chǎn)評估的研究和發(fā)展。
